Por José Jackson
Coelho Sampaio (*)
Mantenho
a convicção de que a gestão pública constitui tarefa estratégica numa sociedade
democrática. Mas a atualidade concreta do impasse da modernidade no Brasil nos
leva a perceber que a mesma tornou-se função de alto risco, exigindo habilidade
técnica, sensibilidade política, força moral, disciplina para árduas
negociações e grande resistência a permanentes frustrações. Se a palavra está
sob suspeição, como defender a competência e a honra, usando-a?
No
caso da gestão de uma universidade pública, há que se dar conta de, pelo menos,
quatro eixos de análise: 1. Desenvolvimento acadêmico - o gestor tem promovido
verticalização, integração e qualificação do tripé ensino/pesquisa/extensão?;
2. Institucionalidade republicana - o gestor apoia-se em normas, regras,
portarias, resoluções que criem transparência e isonomia, dificultando o
sequestro do público pelo privado?; 3. Decisão democrática – o gestor evita o
uso do poder discricionário e valoriza as instâncias de deliberação coletiva,
mediando soluções até para direitos em contradição?; e 4. Contexto – o gestor
montou alianças suficientes para enfrentar as adversidades e negociar, sem
paralisia?
O
Estado é o mantenedor da universidade pública, em nome da sociedade e com os
recursos gerados por ela. Portanto, é preciso que se gaste certo e bem. Antes,
precisa-se construir um acordo conceitual: se eficácia for atingir a meta,
eficiência for atingir a meta pelo menor custo e efetividade for atingir a meta
pelo menor custo e com o mais amplo alcance social, a melhor qualidade e os
menores danos colaterais, então efetividade é o que almejamos como descritor de
desempenho da universidade pública.
O
uso da eficiência, como resposta de curto prazo a alguma crise, pode fazer com
que instituições complexas, como as universidades públicas, mergulhem em
desalento, convulsões paralisantes e suicídio. Ao fim da crise, pouco terá
sobrado e a reconstrução será insana. O desafio é proteger essas instituições
da visão de curto prazo.
(*) Professor titular em saúde pública e reitor da Uece.
Publicado In: O
Povo, Opinião, de 29/3/16. p.6.
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