Por Alexandre Sobreira Cialdini (*)
Elinor Ostrom foi
a primeira mulher a receber o prêmio Nobel de Economia, em 2009, pela análise
sobre governança econômica, especialmente no que se refere aos bens comuns. De
infância pobre, a economista dedicou-se a buscar exemplos e analisar experiências
de cooperação entre comunidades que, em vez de competirem entre si pelos mesmos
recursos, aprenderam a compartilhá-los para se desenvolver.
O trabalho de
governança de Ostrom é uma crítica à Teoria da Tragédia do Bem Comum, segundo a
qual o ser humano estaria fadado ao conflito em razão da escassez. Para a
pesquisadora, “as instituições são capazes de prosperar vendo alternativas para
resolver conflitos de interesse e aproveitando as oportunidades da cooperação”.
Redescobrir a importância da cooperação por meio da ação coletiva e agir de
acordo com esse princípio deveria ser uma das chaves para enfrentarmos os
desafios na gestão pública.
A obra de Elinor
Ostrom que nos deu o arcabouço teórico para a construção do Programa de
Governança Interfederativa Ceará um Só, no qual trabalhamos há mais de 15 anos.
Encontramos apoio decisivo para sua aplicabilidade na gestão do governador
Elmano de Freitas, na qual empreendemos um conjunto de iniciativas que
fortalecem a ação coletiva institucional. Entre elas, destacamos a Caravana
Ceará um Só.
A Caravana é uma
ação realizada em parceria com a Escola de Gestão Pública do Ceará (EGPCE), com
suporte do Centro de Treinamento e Desenvolvimento (Cetrede) e da Universidade
Federal do Ceará. Criamos um programa de capacitação e formação voltado,
exclusivamente, para gestão local, estruturado em quatro eixos: Gestão e
Planejamento das Finanças Municipais; Transformação Digital da Gestão Pública;
Gestão de Pessoas e Previdência; e Gestão Pública e Governança.
As formações
apresentam práticas objetivas, sistêmicas e integradas à realidade dos
municípios cearenses. Nossa jornada interfederativa alcançou os 184 municípios
cearenses, capacitando 3.517 servidores e colaboradores. Firmamos 88 acordos de
cooperação técnica com a EGPCE, 54 pactos com o programa Ceará Sem Fome e 17
acordos com a Companhia de Habitação do Estado (Cohab-CE), que poderão resultar
na entrega definitiva de escrituras para 1.844 famílias.
Disponibilizamos
para todos os municípios e para você, leitor do O POVO, as trilhas de
capacitação que foram construídas pelos servidores e colaboradores da Seplag-CE
e EGPCE, acessíveis em: <www.egp.ce.gov.br/trilha>. O programa Ceará Um
Só converge com o legado de Elinor Ostrom, para quem “a diversidade de formação
e de experiência gera mais eficiência na solução de problemas”.
(*) Mestre em
Economia e doutor em Administração Pública e Secretário de Finanças e
Planejamento do Eusébio-Ceará.
Fonte: O Povo, de 27/11/25. Opinião. p.17.
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